“企业的满意就是市场监管的追求！”日前，在湖南省娄底市市场监管暨党风廉政建设工作会议上，娄底市市场监督管理局党组书记、局长付凯军向全局干部提出最新的市场监管工作标准。在过去的6个月中，娄底市市场监管局全面开展“走找想促”活动和“三送三解三优”行动，用“四式”服务全力浇灌企业幸福之花。

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娄底市市场监管局“一件事一次办”（胡林卫 供图）

“沉浸式”体验导出企业开办新速度

“不到半个小时就拿到了营业执照，以后我也会多多宣传娄底，希望更多的外资企业落户娄底。”6月28日，港资企业湖南惠洪国际贸易有限公司萧女士拿到营业执照时感慨地说。

办事流程“通不通”？服务效率“高不高”？办事体验“好不好”……近日，娄底市市场监管局承担行政审批职能的科长们扎实开展“科长走流程”活动，分别以办事群众和前台工作人员的身份，围绕高频事项办事流畅度、政务服务事项标准化、线上办理流程便捷度、惠企政策落实率等方面，通过模拟办、陪同办、亲身办、监督办等形式，深入查找企业群众办事痛点、堵点、难点问题，“沉浸式”体验审批流程，持续推动营商环境再优化。截至7月底，围绕企业登记、食品生产、特种设备、药品经营、医疗器械等高频审批服务事项，全局已有8位业务科室负责人体验“走流程”活动，排查发现问题13个，已全部整改到位。

为了进一步优化营商环境，娄底市市场监管局积极响应市委市政府号召，瞄准一流标杆城市目标，出台《关于进一步优化营商环境推进市场主体注册、变更、注销便利化的通知》《娄底市市场主体准入准营退出全生命周期“一网通办”攻坚实施方案》等文件。市场主体登记注册推行“集成办”“一窗办”“网上办”，实现“1个环节、0.5个工作日、零成本”，网办率达97.7%。上半年市本级已有571家企业享受“政府买单”红利，为新办企业节约成本近20万元。2022年在全省营商环境考核中，娄底“开办企业便利度”指标排名全省第1。

娄底市检测技术机构为企业免费检定电表（胡林卫 供图）

“一站式”服务育出检验检测新能度

7月5日，国家电子陶瓷产品质量监督检验中心传来喜讯，由该中心申报的国家电子陶瓷产品质量检验平台获省工业和信息化厅推荐，成为娄底市首批申报、唯一入选的湖南省第三批产业技术基础公共服务平台。目前，国家电子陶瓷产品质量监督检验中心拥有国内外先进检验检测仪器设备295多台套，具有电子陶瓷及相关产品性能668项参数检测能力，在标准制订和产品检验方面具有国家话语权。

为了进一步提升检验检测能力，方便企业检验检测需求，娄底市建成全省第一家市级质量基础设施“一站式”服务平台，集成国家电子陶瓷产品质量监督检验中心、市计量测试所、市产商品质量监督检验所、市食品药品检验检测所等检测机构技术能力，与省内外24家技术机构建立横向合作关系，聘请各类专家37名，设立集办公、咨询和服务于一体的“一站式”实体性服务窗口，为企业解决难题1144个、节约成本850万元，被市科技局列为市级应用技术研究与开发项目和科技创新平台。9月6日，湖南省质量基础设施“一站式”服务工作推进会即将在娄底召开。市场监管每年开展“计量服务中小企业行”“标准助企纾困促进‘小个专’健康发展”专项活动，为企业免费检测设备2万多台次，为企业节约经费300多万元。

8月2日上午，湖南省产商品质量检验研究院党委书记、院长曾小明到娄底市产商品质量监督检验所调研时指出：“没想到娄底的检验检测能力提升这么快，大部分指标做到了不出市即可检验检测，这是市场监管的豪气，也是娄底企业的底气。”

“听建议、送法规、问需求、助成长”个体工商户座谈会现场（胡林卫 供图）

“结对式”共建暖出互助帮扶新温度

6月29日，该市市场监管局机关二支部和市天客超市有限公司党支部结对共建，开展“五联共建”活动，即：组织联建强堡垒、队伍联带强素质、制度联抓强保障、活动联办强活力、发展联促强动能。夯实机关党组织与两新党组织交流合作、互联共建，实现抓党建、强业务、促发展的基层实践。

为了定点帮扶企业，娄底市市场监管局出台帮扶工作机制，实行“一户亏损企业、一名挂点领导、一个部门帮扶”；基层党组织结合“一月一课一片一实践”主题党日活动，组织党员干部走访调研；非公党建推行“1+3”企业党建指导帮扶机制，选派44名党建指导员进驻102家企业。截至目前，党组书记、局长付凯军9次深入基层开展实地调研，其他党组成员实地走访30余次，处级以上领导干部领办调研课题7个，正科实职干部领办调研课题47个，领导班子推动解决调研发现的具体问题170余个。

天客超市党支部书记贺立动情地说：“因为疫情，企业正处于过坎爬坡期，感谢市场监管支部结对共建工作，你们真的是有呼必回、有求必应、有难必帮、有愿必达。”

“前瞻式”举措培出纾困解难新效度

8月4日上午，娄底市市场监督管理局直属分局召开“听建议、送法规、问需求、助成长”个体工商户座谈会，详细解读了服务扶持个体户有关政策，认真听取个体工商户的生产经营情况，广泛征求了存在的问题困难，更好促进个体工商户发展。

近两年来，娄底市市场监管局在全省率先出台双“二十条”（促民营经济发展具体举措二十条、全面优化市场监管营商环境二十条），双“十二条”（促进个体工商户发展的十二条意见、应对疫情支持企业复工复产十二条措施）。今年，结合《促进个体工商户发展条例》的实施，出台《娄底市扶持个体工商户纾困发展若干措施》，截至7月25日，全市实有经营主体365501户，其中实有企业经营主体77979家；新设经营主体34403户，其中企业13736户。尤其是全面服务“材料谷”建设，市委书记邹文辉与省市场监管局局长钱俊君会商，召开省市场监管局服务娄底“材料谷”建设会议，指导建立娄底“材料谷”专利快审通道。市局党组对30余家“材料谷”重点企业进行专项调研，组织44家“材料谷”企业进行标准制定和“领跑者”参评，指导11家“材料谷”企业申报2023年湖南省知识产权战略推进专项，指导“材料谷”企业完成知识产权质押融资6377万元。

8月14日，湖南奥蓝新材料科技有限公司和湖南蓝芯微电子科技有限公司专门将一面印有“心系企业送服务，主动热情效率高”字样的鲜红锦旗送到市市场监管局直属分局，称赞该局工作主动、服务热情，高效为企业排忧解难。（胡林卫）